Zorg in Luxemburg: van het S1 van het CAK naar de CNS, en dan 88 procent terug
Luxemburg is verdragsland. Met een Nederlands wettelijk pensioen vraag je bij het CAK een S1-formulier aan, schrijft je daarmee in bij de Caisse nationale de santé en krijgt de Luxemburgse sociale zekerheidskaart. Het stelsel werkt met terugbetaling: je kiest vrij een arts, ook een specialist zonder verwijzing, betaalt zelf en krijgt 88 procent van het tarief terug — of de arts rekent direct met de kas af.
Vertrek je uit België? Lees de Belgische versie van dit artikel
4 min lezen
Geschreven en nagelopen door Auke, op , aan de hand van de bronnen onderaan. Klopt er iets niet meer? Meld het hieronder, ik pas het aan.
In Luxemburg ben je verzekerd via één ziekenfonds, de Caisse nationale de santé (CNS). Het stelsel moeten Nederlanders even leren: je betaalt de dokter, en de kas betaalt jou.
Hoe je bij de CNS binnenkomt, hangt af van je situatie:
- Gepensioneerd, met een Nederlands wettelijk pensioen of een uitkering: met een S1-formulier van het CAK.
- In loondienst: via je werkgever.
- Zelfstandig: via het Centre commun de la sécurité sociale.
Gepensioneerd: de S1-route via het CAK
Luxemburg staat op de lijst van verdragslanden. Heb je een Nederlands wettelijk pensioen of een uitkering, dan meld je je bij het CAK. Je krijgt een S1-formulier, en daarmee heb je recht op zorg in Luxemburg voor rekening van Nederland.
Je betaalt daarvoor geen Nederlandse zorgpremie meer, maar een verdragsbijdrage: de bijdrage die het CAK voor deze zorg rekent. Die wordt in de meeste gevallen automatisch op je pensioen ingehouden. Luxemburg rekent je daarnaast geen eigen premie. Je valt niet onder de Luxemburgse verzekering maar onder de Nederlandse, en Luxemburg levert alleen de zorg.
Vraag het formulier ruim vóór je vertrek aan. De behandeltijd bij het CAK is maximaal vier weken. Zeg je Nederlandse polis pas op als het rond is. Een gat tussen twee stelsels is het duurste dat je in dit traject kan overkomen.
Inschrijven bij de CNS
Met je S1 schrijf je je in bij de CNS, per post of aan de balie. De CNS registreert je dekking en meldt dat terug aan Nederland. Je krijgt de Luxemburgse sociale zekerheidskaart met je matricule, het nummer waar elke arts, apotheek en het ziekenhuis om vraagt. Vanaf dat moment wordt je zorg vergoed tegen dezelfde tarieven en voorwaarden als voor een Luxemburgse verzekerde.
Het formulier in je la is geen verzekering. Pas na deze inschrijving ben je in het stelsel bekend.
Vrije keuze, en 88 procent terug
Het Luxemburgse stelsel kent geen poortwachter. Je kiest vrij een arts, en je mag rechtstreeks naar een specialist zonder eerst langs een huisarts te gaan.
Zo werkt de vergoeding:
- Je betaalt de rekening zelf en dient hem in bij de CNS.
- Bij een arts betaalt de CNS 88 procent van het officiële tarief terug, en 100 procent voor kinderen tot achttien.
- De overige 12 procent is je eigen bijdrage, plus alles wat een arts boven het tarief rekent.
Wie het voorschieten wil vermijden, zoekt een arts die meedoet aan het paiement immédiat direct (directe betaling). Dan betaalt de CNS haar deel rechtstreeks aan de arts en betaal jij alleen je eigen deel.
Bij een ziekenhuisopname van meer dan drie dagen en bij een honorarium boven de honderd euro mag de arts zijn rekening sowieso rechtstreeks naar de kas sturen. Een opname met overnachting wordt volgens het tarief voor 100 procent vergoed.
| Wat | Bedrag of termijn |
|---|---|
| vergoeding artsenrekening, volwassenen | 88% van het officiële tarief |
| vergoeding artsenrekening, kinderen tot 18 | 100% |
| ziekenhuisopname met overnachting | 100% volgens het tarief (niet de toeslag van 66% voor eerste klasse) |
| arts rekent rechtstreeks met de CNS af | bij opname langer dan 3 dagen of een honorarium boven € 100 |
| behandeltijd S1-aanvraag bij het CAK | maximaal 4 weken |
| CAK-route voor vroegpensioen sluit | naar verwachting 1 november 2026 |
Wat het stelsel is, en wat niet
De zorg in Luxemburg is goed en dichtbij, met ziekenhuizen in de stad, Esch en Ettelbruck. Veel artsen spreken Frans, Duits en Engels; Nederlands minder. Reken op wachttijden voor specialisten, en op een eigen bijdrage bij elk bezoek die je in Nederland niet kende.
Werk je in Luxemburg: de route via de werkgever
Wie in loondienst gaat, wordt via de werkgever bij de CNS aangesloten, met de Luxemburgse premie, en krijgt langs die weg dezelfde kaart. Je Nederlandse verzekering eindigt op de dag dat je Luxemburgse begint, en het CAK komt er niet aan te pas. Wie zelfstandig is, sluit zich aan via het Centre commun de la sécurité sociale, het centrale loket van de Luxemburgse sociale zekerheid.
De deadline voor vroegpensioen
Naar verwachting worden vanaf 1 november 2026 alleen nog nieuwe aanmelders met AOW, Anw, WAO, WIA of Wajong toegelaten tot de zorgroute voor gepensioneerden. Het CAK meldt dat de Europese instellingen voorlopig hebben ingestemd met de wijziging van bijlage XI bij verordening 883/2004 (de Europese regels voor sociale zekerheid). Wie op vroegpensioen vertrekt zonder AOW valt er dan buiten. Die is aangewezen op een particuliere polis, of, bij werk, op de CNS via de werkgever.
Wie al klant is, houdt zijn rechten. Wie op het randje zit, heeft er belang bij vóór die datum aangemeld te zijn.
In Vertrekklaar is dit fase 1 van 5 van het traject, stap 1.2: dezelfde stappen, maar dan op jullie situatie — in jouw volgorde, afvinkbaar, en met de termijnen bewaakt. Bekijk het hele traject naar Luxemburg of ga meteen naar stap 1.2 in het open stappenplan.
Waar dit op rust
De feiten in dit artikel komen van deze officiële pagina's. Regels veranderen. Bij twijfel geldt de bron, niet dit artikel.
- NederlandWereldwijd — de buitenlandregeling en de verdragslanden — nederlandwereldwijd.nl
- NederlandWereldwijd — hoe regel ik mijn zorgverzekering via het CAK — nederlandwereldwijd.nl
- CNS — toegang tot zorg voor wie in een ander land verzekerd is — cns.public.lu
- CNS — artsen, vrije keuze, 88 procent vergoeding en directe betaling — cns.public.lu
- CAK — emigreren met vroegpensioen, de verwachte wijziging per 1 november 2026 — hetcak.nl
Verder lezen
- LuxemburgOriëntatie4 min
AOW, pensioen en belasting in Luxemburg: alles naar het woonland, en je geeft het zelf aan
Het verdrag met Luxemburg uit 1968 legt je bedrijfspensioen exclusief bij Luxemburg, en omdat het geen socialezekerheidsartikel kent, gaan je AOW en je lijfrente via het restartikel dezelfde kant op. Luxemburg belast ze in een progressieve tabel tot 42 procent, per belastingklasse — zonder inhouding, dus met een jaaraangifte en vier voorschotten. Het overheidspensioen blijft Nederlands, ook met een Luxemburgs paspoort.
Bijgewerkt 14 oktober 2026
- LuxemburgOriëntatie4 min
De impatriates-regeling in Luxemburg: de helft van je loon vrij, vanaf 75.000 euro
Luxemburg heeft een bijzondere belastingregeling voor hooggekwalificeerde werknemers die uit het buitenland komen: sinds 2025 is de helft van het brutoloon vrijgesteld, tot een loon van 400.000 euro, acht jaar lang. De drempels zijn hoog en precies, en er zit een voorwaarde in die juist Nederlanders uit het zuiden kan raken: de 150 kilometer.
Bijgewerkt 10 oktober 2026
- LuxemburgOriëntatie4 min
Werken in Luxemburg: vrij als EU-burger, met het hoogste minimumloon en een erkenning die geld kost
Als Nederlander werk je in Luxemburg zonder vergunning. Het wettelijk minimumloon is sinds 1 juni 2026 2.771,33 euro bruto per maand, en een vijfde meer als je als geschoold geldt. Twee dingen vragen wel werk vooraf: een gereglementeerd beroep, waarvoor je diploma eerst erkend moet worden, en een eigen zaak, die een vestigingsvergunning nodig heeft.
Bijgewerkt 26 september 2026