Belasting in Portugal: het paradijs is gesloten (en wat er wél geldt)
Het beroemde NHR-regime is per 2024 dicht voor nieuwkomers. De opvolger (IFICI) is voor een smalle groep beroepen — de meeste Nederlandse emigranten vallen gewoon onder de normale Portugese tarieven: negen schijven van 12,5% tot 48%, aangifte van 1 april tot 30 juni. En het verdrag met Nederland heeft een drempel van € 10.000 die je pensioen raakt.
Vertrek je uit België? Lees de Belgische versie van dit artikel
Wie nu naar Portugal verhuist, betaalt meestal gewoon de Portugese inkomstenbelasting, zonder voordeelregime. Jarenlang was "Portugal" in Nederlandse gesprekken over emigreren bijna een synoniem voor "gunstig belastingklimaat". Dat beeld is verouderd. Wie er zijn verhuisbeslissing op bouwt, bouwt op iets wat niet meer bestaat.
Wat er wél geldt:
- De gewone Portugese inkomstenbelasting, met negen schijven van 12,5% tot 48%.
- Een aangifte die elk jaar van 1 april tot 30 juni loopt.
- Een verdrag met Nederland dat je bedrijfspensioen boven € 10.000 per jaar onder voorwaarden alsnog in Nederland belast.
Het NHR-regime is dicht
Het regime dat de reputatie maakte, heette Residente Não Habitual: tien jaar lang lage tarieven. Buitenlands pensioen bleef eerst vaak onbelast. Vanaf 2020 betaalden nieuwe deelnemers er 10% over. Het is met de Portugese begrotingswet voor 2024 (Lei 82/2023) per 1 januari 2024 gesloten voor nieuwkomers. Wie nu verhuist, kan er niet meer in.
De opvolger is smal — en waarschijnlijk niet voor jou
Er kwam iets voor in de plaats: het IFICI (Incentivo Fiscal à Investigação Científica e Inovação), in de volksmond "NHR 2.0". Op papier klinkt het vergelijkbaar: 20% vast tarief op Portugees arbeidsinkomen, tien jaar lang, met vrijstellingen voor veel buitenlands inkomen.
De voorwaarden zijn alleen wezenlijk anders. Het IFICI is er voor specifieke gevallen:
- wetenschappelijk onderzoek en hoger onderwijs;
- gecertificeerde startups;
- hooggekwalificeerde beroepen (denk artsen, ingenieurs, ICT-specialisten, managers).
Bij die laatste groep moet ook de werkgever aan een eis voldoen: minstens de helft van zijn omzet komt uit export. De aanmelding moet bovendien vóór 15 januari van het jaar ná je vestiging binnen zijn.
Buitenlandse pensioenen vallen niet onder het IFICI-voordeel. Wie met pensioen naar Portugal verhuist, betaalt over dat pensioen de gewone progressieve tarieven — dit is precies de groep die het oude regime trok en die de nieuwe regeling bewust buiten de deur houdt.
Een gewone Nederlandse emigrant komt er dus meestal niet voor in aanmerking: gepensioneerd, op afstand werkend voor een Nederlandse werkgever, of ondernemend buiten de sectorlijst.
Denk je dat jouw beroep en werkgever wél passen, dan is dat geen doe-het-zelfklus. De beroepen- en sectorlijsten staan in een uitvoeringsregeling, en de toetsing luistert nauw.
Welke tarieven gelden er dan wél?
Zonder bijzonder regime val je onder de normale Portugese inkomstenbelasting, de IRS. Artikel 68 van de IRS-wet zet de schijven neer, en voor 2026 lopen ze zo:
| Belastbaar inkomen per jaar | Tarief |
|---|---|
| tot € 8.342 | 12,5% |
| € 8.342 – € 12.587 | 16% |
| € 12.587 – € 17.838 | 21,5% |
| € 17.838 – € 23.089 | 24,4% |
| € 23.089 – € 29.397 | 31,25% |
| € 29.397 – € 43.090 | 34,9% |
| € 43.090 – € 46.566 | 43,1% |
| € 46.566 – € 86.634 | 44,6% |
| boven € 86.634 | 48% |
Dat is geen straftarief. Het is gewoon een normaal Europees belastingstelsel, maar ook geen lagelastenland: het toptarief begint bij een inkomen dat in Nederland nog niet in de hoogste schijf valt.
De aangifte doe je elektronisch, en de wet is precies over wanneer: van 1 april tot 30 juni, ongeacht of die dag een werkdag is.
Wat doet het verdrag met je pensioen?
Tussen Nederland en Portugal bestaat een belastingverdrag (sinds 1999) dat regelt welk land wat mag belasten. Voor pensioenen is artikel 18 prettig ruim: pensioenen, lijfrenten én uitkeringen uit de sociale zekerheid (je AOW dus) zijn belastbaar in het land waar je woont.
Maar het tweede lid maakt een uitzondering die bij Portugal geen theorie is. Nederland mag alsnog heffen als drie dingen tegelijk gelden:
- De opbouw was in Nederland fiscaal gefaciliteerd: de premies waren aftrekbaar of onbelast.
- Portugal belast de uitkering niet tegen het gewone tarief voor arbeidsinkomen (of over minder dan 90% van het brutobedrag).
- Het totaal van je pensioenen en uitkeringen komt in een kalenderjaar boven € 10.000.
Die derde voorwaarde haalt een gemiddeld Nederlands bedrijfspensioen ruimschoots. De tweede is precies waarom het sluiten van het NHR-regime fiscaal uitmaakt: onder de gewone tarieven wordt er juist wél normaal belast.
Een pensioen uit overheidsdienst, het ABP-deel, is een ander verhaal. Artikel 19 houdt dat in Nederland belast, tenzij je inwoner én onderdaan van Portugal bent.
Hoe het verdrag voor jou uitpakt, hangt af van je persoonlijke situatie: pensioen, eigen woning, box 3-vermogen, werken op afstand. Precies daarom hoort er vóór je vertrek één goed gesprek met een fiscalist die beide landen kent. Niet erna: een aantal keuzes (je woning aanhouden of niet, wat je met pensioenpotten doet) is achteraf duur of onmogelijk te herstellen.
De eerlijke samenvatting
Verhuis naar Portugal om Portugal: het klimaat, het tempo, de kosten van het dagelijks leven die echt lager liggen dan in Nederland. Maar verhuis er niet heen "voor de belasting" op basis van een artikel uit 2019. Dat Portugal bestaat niet meer. Wie zijn rekensom erop bouwde, verdient het om daar vóór het tekenen van een huurcontract achter te komen, niet bij zijn eerste aangifte.
In Vertrekklaar is dit fase 2 van 5 van het traject, stap 2.4: dezelfde stappen, maar dan op jullie situatie — in jouw volgorde, afvinkbaar, en met de termijnen bewaakt. Bekijk het hele traject naar Portugal of ga meteen naar stap 2.4 in het open stappenplan.
Wat dit voor jouw cijfers betekent →
Waar dit op rust
De feiten in dit artikel komen van deze officiële pagina's. Regels veranderen. Bij twijfel geldt de bron, niet dit artikel.
- Diário da República — Portaria 352/2024/1, de uitvoeringsregeling van het IFICI — diariodarepublica.pt
- Belastingdienst Portugal — de veelgestelde vragen over het IFICI (tarief, inschrijftermijn, exporteis) — info.portaldasfinancas.gov.pt
- Portal das Finanças — Código do IRS, artikel 72 lid 12 (tekst tot 2024), het NHR-tarief van 10% op buitenlands pensioen, ingevoerd door Lei 2/2020 — info.portaldasfinancas.gov.pt
- Verdragenbank — belastingverdrag Nederland–Portugal (1999): artikel 18 met de drempel van € 10.000, en artikel 19 over overheidspensioenen — wetten.overheid.nl
- Portal das Finanças — CIRS artikel 68: de IRS-schijven en tarieven — info.portaldasfinancas.gov.pt
- Portal das Finanças — CIRS artikel 60: de aangifte van 1 april tot 30 juni — info.portaldasfinancas.gov.pt
Verder lezen
- PortugalNederland afsluiten4 min
Het NIF regelen vóór je vertrekt: de openingszet van je Portugese traject
Zonder NIF — het Portugese fiscale nummer — geen bankrekening, geen huurcontract, geen contracten. Als EU-burger kun je het al vanuit Nederland aanvragen, zonder de fiscaal vertegenwoordiger waar commerciële diensten je voor laten betalen. De drie routes, wat ze kosten, en wanneer het nummer van "niet-inwoner" naar "inwoner" moet.
Bijgewerkt 26 september 2026
- FinlandAankomst5 min
Belasting voor nieuwkomers in Finland: de sleutelwerknemersregeling van 25 %, en wanneer het gewone tarief beter is
Finland heeft een bijzondere regeling voor wie hierheen komt om te werken: de avainhenkilö-regeling. Een sleutelwerknemer met minstens € 5.800 bruto per maand betaalt sinds 2026 een vaste bronbelasting van 25 %, maximaal 84 maanden. Wat de voorwaarden zijn, waarom de termijn van 90 dagen hard is, en hoe het gewone Finse tarief zich ertoe verhoudt.
Bijgewerkt 26 september 2026
- FrankrijkNederland afsluiten5 min
Belasting in Frankrijk: geen gunstregime, wél een stelsel dat gezinnen helpt
Frankrijk kent geen belastingparadijsje voor nieuwkomers — het enige gunstregime is voor werknemers die door een Frans bedrijf worden gehaald. Wat er wél is: een stelsel dat per huishouden rekent, vijf schijven van 0 tot 45%, een verdrag dat je bedrijfspensioen zonder drempel aan Frankrijk toewijst, en een eerste aangifte die pas het jaar ná je aankomst komt — meestal op papier.
Bijgewerkt 26 september 2026