AOW, pensioen en belasting in België: het verdrag en de grens van € 25.000
Binnen de EU gaat je AOW mee en loopt de opbouw zelfs door als je in Nederland blijft werken. Het echte verhaal zit in het belastingverdrag: de beruchte € 25.000-grens in het pensioenartikel, de hypotheekrenteaftrek die je als grensarbeider kunt houden — en het nieuwe verdrag uit 2023 dat nog altijd niet in werking is.
Woon je in België, dan gaat je AOW gewoon mee, en over je AOW en je pensioen betaal je in beginsel belasting in België. De nuance kost geld als je hem overslaat.
Drie dingen om vooraf te weten:
- Komen je Nederlandse uitkeringen samen boven € 25.000 per jaar, én belast België ze niet tegen het gewone tarief, dan mag Nederland heffen.
- Een overheidspensioen blijft in Nederland belast, tenzij je de Belgische nationaliteit hebt.
- Of je AOW-opbouw doorloopt, hangt af van waar je werkt, niet van waar je woont.
Wat gebeurt er met je AOW als je in België woont?
Elk jaar dat je voor de AOW verzekerd bent, bouw je 2% op. De opbouw begint 50 jaar voor je AOW-leeftijd. Of de opbouw doorloopt, hangt af van waar je werkt, niet waar je woont. Wie buiten Nederland woont maar in Nederland in loondienst werkt en daar belasting en premie betaalt, blijft volgens de SVB verzekerd. Hij bouwt dus door. Alleen wie in België gáát werken, stapt over naar het Belgische stelsel. De AOW-opbouw stopt dan, en daar komt het Belgische wettelijke pensioen tegenover te staan. De Belgische pensioenleeftijd hangt af van je geboortejaar:
| Geboren | Belgische wettelijke pensioenleeftijd |
|---|---|
| vóór 1 januari 1960 | 65 jaar |
| 1 januari 1960 – 31 december 1963 | 66 jaar |
| op of na 1 januari 1964 | 67 jaar |
De AOW zelf wordt in België uitbetaald. Wat de SVB erop inhoudt, hangt van twee dingen af:
- of het verdrag Nederland loonbelasting laat inhouden;
- of het CAK beslist dat je de bijdrage Zvw buitenland betaalt voor je Belgische zorg.
Het pensioenartikel: waar ligt de grens van € 25.000?
Onder het verdrag van 2001 is de hoofdregel woonstaatheffing: het land waar je woont, heft. België heft dus over je AOW en je bedrijfspensioen. Artikel 18 heeft echter een tweede lid dat de praktijk bepaalt. Daarin mag Nederland alsnog heffen als het totaal van al je Nederlandse uitkeringen boven € 25.000 per jaar komt. De Belastingdienst rekent AOW en Anw (de nabestaandenuitkering) daar uitdrukkelijk bij. Daarnaast moet aan twee voorwaarden zijn voldaan, allebei:
- je hebt bij de opbouw in Nederland een fiscaal voordeel gehad (voor de AOW is die eis niet van belang);
- België belast de uitkering niet tegen het gewone tarief voor vroegere arbeidsinkomsten, of over minder dan 90% van het brutobedrag.
| Inkomen uit Nederland | Wie mag heffen onder het verdrag van 2001 |
|---|---|
| AOW en pensioen, samen tot € 25.000 per jaar | alleen België |
| AOW en pensioen boven € 25.000, in België niet gewoon belast | ook Nederland (artikel 18, lid 2) |
| afkoopsom pensioen of lijfrente vóór de ingangsdatum | ook Nederland (artikel 18, lid 3) |
| overheidspensioen | Nederland, tenzij je de Belgische nationaliteit hebt |
| dividend van een Nederlandse vennootschap | België; Nederland houdt maximaal 15% in (5% voor een vennootschap met een belang van minstens 10%) |
| rente uit Nederland | België; Nederland houdt maximaal 10% in |
| een verhuurd huis in Nederland | Nederland (artikel 6) |
Wat geldt in het jaar van je verhuizing?
Voor het migratiejaar heeft de kennisgroep van de Belastingdienst een opvallend mild standpunt vastgelegd. De € 25.000-grens wordt getoetst aan het pensioen uit alleen de buitenlandse periode, niet aan het hele kalenderjaar. In het voorbeeld van de kennisgroep verhuist iemand op 1 juli met € 40.000 pensioen per jaar. De € 20.000 uit de Belgische helft blijft onder de grens, dus Nederland heft niet. (Voor de € 15.000-grens in het verdrag met Duitsland heeft dezelfde kennisgroep een apart standpunt.)
Het nieuwe verdrag: getekend in 2023, nog altijd niet in werking
Nederland en België tekenden op 21 juni 2023 een nieuw verdrag. Het treedt pas in werking op de laatste dag van de maand nadat beide landen elkaar hebben gemeld dat hun goedkeuringsprocedure is afgerond. Aan Nederlandse kant moeten de Staten-Generaal, de Tweede en de Eerste Kamer, het verdrag eerst goedkeuren. Begin 2025 meldde het kabinet de Kamer dat beide landen nog de laatste hand legden aan de gezamenlijke toelichting. Tot de dag van inwerkingtreding geldt het verdrag van 2001 integraal. En wie op het nieuwe verdrag wacht voor een beter pensioenregime, wacht op niets: ook de nieuwe tekst kent in het pensioenartikel de grens van € 25.000.
Houd je de hypotheekrenteaftrek en wat gebeurt er met de conserverende aanslag?
De hypotheekrenteaftrek ben je niet automatisch kwijt. Wie in een EU-land woont en over minstens 90% van zijn totale inkomen in Nederland belasting betaalt, kwalificeert als buitenlands belastingplichtige. Dat is de typische grensarbeider. Hij heeft dan dezelfde aftrekposten en heffingskortingen als een inwoner, inclusief de aftrek van hypotheekrente. Wie daar niet aan voldoet, houdt als inwoner van België onder meer het heffingsvrij vermogen in box 3, de algemene heffingskorting en de arbeidskorting.
De conserverende aanslag over je in Nederland opgebouwde pensioen of lijfrente is een aanslag die bij vertrek wordt opgelegd om de Nederlandse belastingclaim veilig te stellen. Bij emigratie naar een EU-land krijg je daarvoor automatisch uitstel van betaling, zonder invorderingsrente. Houd je je tien jaar aan de Nederlandse regels, dus geen afkoop, dan kun je daarna om kwijtschelding vragen.
Blijft er een grensvraag over, bel dan vóór je iets onomkeerbaars tekent het team Grensoverschrijdend Werken en Ondernemen van de Belastingdienst (0800 - 024 12 12). Voor vragen over België verwijst de Belastingdienst eerst naar Grensinfopunt, waar je je situatie invult.
In Vertrekklaar is dit fase 2 van 5 van het traject: dezelfde stappen, maar dan op jullie situatie — in jouw volgorde, afvinkbaar, en met de termijnen bewaakt. Bekijk het hele traject naar België.
Wat dit voor jouw cijfers betekent →
Waar dit op rust
De feiten in dit artikel komen van deze officiële pagina's. Regels veranderen. Bij twijfel geldt de bron, niet dit artikel.
- Belastingverdrag Nederland-België (2001), artikel 6, 10, 11 en 18 — wetten.overheid.nl
- Belastingdienst — het belastingverdrag met België (de € 25.000-grens) — belastingdienst.nl
- Kennisgroep Belastingdienst — de € 25.000-grens in het migratiejaar — kennisgroepen.belastingdienst.nl
- Het nieuwe verdrag van 21 juni 2023 (Trb. 2023, 77) — zoek.officielebekendmakingen.nl
- SVB — hoe gaat de opbouw van de AOW — svb.nl
- SVB — wanneer bent u verzekerd voor de AOW — svb.nl
- Federale Pensioendienst — wettelijke pensioenleeftijd naar 66 en 67 — sfpd.fgov.be
- Belastingdienst — kwalificerende buitenlandse belastingplicht — belastingdienst.nl
- Belastingdienst — conserverende aanslag (EU: automatisch uitstel) — belastingdienst.nl
- Belastingdienst — team Grensoverschrijdend Werken en Ondernemen — belastingdienst.nl
Verder lezen
- ArubaNederland afsluiten5 min
AOW, pensioen en belasting op Aruba: wat het Koninkrijk wél regelt
Aruba is de mildste bestemming buiten Europa voor je oude dag: de AOW gaat volledig mee, met de alleenstaandennorm en de toeslag, en de Belastingregeling voor het Koninkrijk uit 1964 laat het woonland heffen over pensioen uit vroegere dienstbetrekking. Wat er stopt (de opbouw), wat er begint (de Arubaanse AOV), wat Aruba rekent, en waar de scherpe randen zitten: de conserverende aanslag, het overheidspensioen en de afkoop.
Bijgewerkt 26 september 2026
- AustraliëIndienen5 min
AOW, pensioen en belasting in Australië: alles verhuist naar de woonstaat — behalve je ABP
Australië is verdragsland, dus je AOW gaat volledig mee — en het belastingverdrag uit 1976 stuurt zowel je AOW als je bedrijfspensioen naar de Australische fiscus. Alleen een overheidspensioen blijft Nederlands. Aan de Australische kant telt je pensioen als gewoon inkomen (met een belastingvrij UPP-deel), en het Age Pension is een toets, geen opbouw.
Bijgewerkt 26 september 2026
- BonaireNederland afsluiten5 min
AOW, AOV en de BES-belastingen: wat er stopt en wat er meereist
Wie naar Bonaire verhuist, stopt met AOW opbouwen — het Caribische Koninkrijk telt voor de SVB als buitenland. Maar de opgebouwde AOW reist op de volle norm mee, Bonaire heft er als woonland over tegen het mildere BES-tarief van 29,4% boven een belastingvrije som van USD 21.956, en box 3 bestaat er niet. De pensioensom van de vriendelijkste belastingverhuizing binnen het Koninkrijk.
Bijgewerkt 7 oktober 2026