Direct naar de inhoud

AOW, pensioen en belasting in België: het verdrag en de grens van € 25.000

Binnen de EU gaat je AOW mee en loopt de opbouw zelfs door als je in Nederland blijft werken. Het echte verhaal zit in het belastingverdrag: de beruchte € 25.000-grens in het pensioenartikel, de hypotheekrenteaftrek die je als grensarbeider kunt houden — en het nieuwe verdrag uit 2023 dat nog altijd niet in werking is.

5 min lezenLaatst bijgewerkt:

Woon je in België, dan gaat je AOW gewoon mee, en over je AOW en je pensioen betaal je in beginsel belasting in België. De nuance kost geld als je hem overslaat.

Drie dingen om vooraf te weten:

  • Komen je Nederlandse uitkeringen samen boven € 25.000 per jaar, én belast België ze niet tegen het gewone tarief, dan mag Nederland heffen.
  • Een overheidspensioen blijft in Nederland belast, tenzij je de Belgische nationaliteit hebt.
  • Of je AOW-opbouw doorloopt, hangt af van waar je werkt, niet van waar je woont.

Wat gebeurt er met je AOW als je in België woont?

Elk jaar dat je voor de AOW verzekerd bent, bouw je 2% op. De opbouw begint 50 jaar voor je AOW-leeftijd. Of de opbouw doorloopt, hangt af van waar je werkt, niet waar je woont. Wie buiten Nederland woont maar in Nederland in loondienst werkt en daar belasting en premie betaalt, blijft volgens de SVB verzekerd. Hij bouwt dus door. Alleen wie in België gáát werken, stapt over naar het Belgische stelsel. De AOW-opbouw stopt dan, en daar komt het Belgische wettelijke pensioen tegenover te staan. De Belgische pensioenleeftijd hangt af van je geboortejaar:

Geboren Belgische wettelijke pensioenleeftijd
vóór 1 januari 1960 65 jaar
1 januari 1960 – 31 december 1963 66 jaar
op of na 1 januari 1964 67 jaar

De AOW zelf wordt in België uitbetaald. Wat de SVB erop inhoudt, hangt van twee dingen af:

  • of het verdrag Nederland loonbelasting laat inhouden;
  • of het CAK beslist dat je de bijdrage Zvw buitenland betaalt voor je Belgische zorg.

Het pensioenartikel: waar ligt de grens van € 25.000?

Onder het verdrag van 2001 is de hoofdregel woonstaatheffing: het land waar je woont, heft. België heft dus over je AOW en je bedrijfspensioen. Artikel 18 heeft echter een tweede lid dat de praktijk bepaalt. Daarin mag Nederland alsnog heffen als het totaal van al je Nederlandse uitkeringen boven € 25.000 per jaar komt. De Belastingdienst rekent AOW en Anw (de nabestaandenuitkering) daar uitdrukkelijk bij. Daarnaast moet aan twee voorwaarden zijn voldaan, allebei:

  • je hebt bij de opbouw in Nederland een fiscaal voordeel gehad (voor de AOW is die eis niet van belang);
  • België belast de uitkering niet tegen het gewone tarief voor vroegere arbeidsinkomsten, of over minder dan 90% van het brutobedrag.
Inkomen uit Nederland Wie mag heffen onder het verdrag van 2001
AOW en pensioen, samen tot € 25.000 per jaar alleen België
AOW en pensioen boven € 25.000, in België niet gewoon belast ook Nederland (artikel 18, lid 2)
afkoopsom pensioen of lijfrente vóór de ingangsdatum ook Nederland (artikel 18, lid 3)
overheidspensioen Nederland, tenzij je de Belgische nationaliteit hebt
dividend van een Nederlandse vennootschap België; Nederland houdt maximaal 15% in (5% voor een vennootschap met een belang van minstens 10%)
rente uit Nederland België; Nederland houdt maximaal 10% in
een verhuurd huis in Nederland Nederland (artikel 6)

Liever alles voor België op één lijst?

Dan sturen we je de vertrekchecklist voor België, met alle stappen op volgorde, en vijf mails over de valkuilen en de echte kosten. Uitzetten kan altijd.

We gebruiken je adres, en je vertrekdatum als je die invult, alleen voor de checklist, de gids en de mails erna. Uitschrijven kan onder elke mail.

Wat geldt in het jaar van je verhuizing?

Voor het migratiejaar heeft de kennisgroep van de Belastingdienst een opvallend mild standpunt vastgelegd. De € 25.000-grens wordt getoetst aan het pensioen uit alleen de buitenlandse periode, niet aan het hele kalenderjaar. In het voorbeeld van de kennisgroep verhuist iemand op 1 juli met € 40.000 pensioen per jaar. De € 20.000 uit de Belgische helft blijft onder de grens, dus Nederland heft niet. (Voor de € 15.000-grens in het verdrag met Duitsland heeft dezelfde kennisgroep een apart standpunt.)

Het nieuwe verdrag: getekend in 2023, nog altijd niet in werking

Nederland en België tekenden op 21 juni 2023 een nieuw verdrag. Het treedt pas in werking op de laatste dag van de maand nadat beide landen elkaar hebben gemeld dat hun goedkeuringsprocedure is afgerond. Aan Nederlandse kant moeten de Staten-Generaal, de Tweede en de Eerste Kamer, het verdrag eerst goedkeuren. Begin 2025 meldde het kabinet de Kamer dat beide landen nog de laatste hand legden aan de gezamenlijke toelichting. Tot de dag van inwerkingtreding geldt het verdrag van 2001 integraal. En wie op het nieuwe verdrag wacht voor een beter pensioenregime, wacht op niets: ook de nieuwe tekst kent in het pensioenartikel de grens van € 25.000.

Houd je de hypotheekrenteaftrek en wat gebeurt er met de conserverende aanslag?

De hypotheekrenteaftrek ben je niet automatisch kwijt. Wie in een EU-land woont en over minstens 90% van zijn totale inkomen in Nederland belasting betaalt, kwalificeert als buitenlands belastingplichtige. Dat is de typische grensarbeider. Hij heeft dan dezelfde aftrekposten en heffingskortingen als een inwoner, inclusief de aftrek van hypotheekrente. Wie daar niet aan voldoet, houdt als inwoner van België onder meer het heffingsvrij vermogen in box 3, de algemene heffingskorting en de arbeidskorting.

De conserverende aanslag over je in Nederland opgebouwde pensioen of lijfrente is een aanslag die bij vertrek wordt opgelegd om de Nederlandse belastingclaim veilig te stellen. Bij emigratie naar een EU-land krijg je daarvoor automatisch uitstel van betaling, zonder invorderingsrente. Houd je je tien jaar aan de Nederlandse regels, dus geen afkoop, dan kun je daarna om kwijtschelding vragen.

Blijft er een grensvraag over, bel dan vóór je iets onomkeerbaars tekent het team Grensoverschrijdend Werken en Ondernemen van de Belastingdienst (0800 - 024 12 12). Voor vragen over België verwijst de Belastingdienst eerst naar Grensinfopunt, waar je je situatie invult.

In Vertrekklaar is dit fase 2 van 5 van het traject: dezelfde stappen, maar dan op jullie situatie — in jouw volgorde, afvinkbaar, en met de termijnen bewaakt. Bekijk het hele traject naar België.

Wat dit voor jouw cijfers betekent →

Wil je hier meer over weten?

Dan sturen we je de vertrekchecklist voor België, met alle stappen op volgorde, en vijf mails over de valkuilen en de echte kosten. Uitzetten kan altijd.

We gebruiken je adres, en je vertrekdatum als je die invult, alleen voor de checklist, de gids en de mails erna. Uitschrijven kan onder elke mail.

Waar dit op rust

De feiten in dit artikel komen van deze officiële pagina's. Regels veranderen. Bij twijfel geldt de bron, niet dit artikel.

Klopt dit nog?

Verder lezen

Bereken je vertrek in twee minuten

Kies je land en beantwoord een paar korte vragen over jullie situatie. Je krijgt meteen een bandbreedte van wat het kost. Gratis, zonder account.

Ook weten of je vertrekdatum haalbaar is? Doe de vertrekscan: zeven vragen, en je ziet je hele plan in het klein →

Bereken je vertrek →

Klaar om te beginnen?

Negenenveertig trajecten staan volledig klaar: je stappenplan, je documenten en je kosten op één plek, en het plan houdt je termijnen in de gaten. Je betaalt één keer, en dan is het van jullie.